兴安盟市场监督管理局 法治政府建设报告

　　兴安盟市场监管局以习近平法治思想为指引，认真贯彻落实自治区市场局、盟委、行署决策部署，加强统筹谋划，聚力攻坚克难，抓重点、补短板、强弱项，全面加强法治市场监管建设，继续推进法治政府建设工作落实落细。现将工作情况汇报如下：

　　工作开展情况

　　一、推进政府机构职能优化协同高效

　　1．严格落实全国统一的市场准入负面清单制度，兴安盟市场监管局登记注册科除外资企业登记外无其他许可事项，在外资企业登记过程中，除国家商务部《外商投资准入负面清单》和国家市场监管总局《企业登记前置审批目录》规定的事项外，未规定任何前置条件。

　　二、深入推进“放管服

　　1．按照“先照后证”的登记原则，市场监管部门办理营业执照到其他相关后办理许可经营事项的申请，目前兴安盟市场监管局登记注册科除外资企业登记外无其他许可事项。

　　2.加强市场监管。全面推行“双随机、一公开”监管。创新编制了制定部门内《“双随机、一公开”抽查事项工作指引》和《兴安盟市场监管领域部门联合抽查检查工作指引》，确保监管效能最大化。全盟跨部门联合抽查检查和部门内抽查检查工作均在全区率先完成，并100%录入公示。规范抽查检查行为；开展“衣食住行”等重点领域“铁拳”整治行动执法检查工作，2件商标侵权案入选全区打击假冒侵权及知识产权十大典型案例；食品安全监管更加创新。在全区范围内率先建立“政府+保险+银行+企业”食品安全保险服务新机制，为全盟第一批6000家餐饮单位提供强有力的食品安全责任风险保障，探索了一条“政府推动、金融助力”的可行模式。

　　三、持续优化法治化营商环境

　　聚焦重点领域重点行业开展反不正当竞争执法专项行动，加大虚假宣传、仿冒混淆等不正当竞争行为查处力度。兴安盟市监局按照公平竞争审查制度进行公平竞争审查，截至目前共审查67件。

　　四、加大重点领域执法力度

　　1、开展“衣食住行”四大领域专项整治，2021年全盟共出动“衣食住行”四大领域专项整治行动执法人员16600余人次，检查各类企业、市场主体5490家，立案652起，罚没款479.46万元；2022年我局开展“衣食住行”“生老病死”等重点民生领域突出问题专项整治“铁拳”行动全盟共出动执法检查人员21454人次，检查主体10097户次，立案913起，收缴罚没款609余万元。捣毁窝点1个，向公安机关移送案件8起；2023年围绕“衣食住行”四大领域继续开展执法检查工作，严格按照“双随机、一公开”检查机制，力求通过整治行动，集中查处“衣食住行”中违法案件，有效规范和净化市场环境，截至目前共出动检查人员228人次。

　　2.畅通投诉举报渠道，推进消费纠纷多元化调解机制，延伸消费维权服务范围，助力市民放心消费、安心消费、舒心消费。

　　五、提高突发事件依法处置

　　1、在坚持强化日常价格监管的同时在重要节日,特殊节点。根据全盟实际迅速反映，及时应对各种市场变动情况。积极发挥价格监管职能，保障蔬菜、肉蛋奶等生活必需品等市场价格基本稳定。

　　2、加强价格监测预警，深入分析研判重要民生商品未来价格走势，警惕特殊节点因交通不便等诸多因素导致的供应不稳价格异动等相关问题。发现价格异动情况，迅速响应，及时回应社会关切并及时报送相关部门。

　　3、加强监管力度密度，严厉打击哄抬价格、囤积居奇、散布涨价谣言等价格违法行为。做到发现一起、立案一起，查实一起、严惩一起，并督促广大经营者切实履行社会责任，做到明码标价、诚信经营。

　　4、2023年开展开展监督抽查工作，对家用燃气阀、减压阀、农资产品、学生用品共计抽样218个批次送去检验。对质量安全风险较高的重点工业产品，落实企业巡查、日常监督检查等措施。对全盟产品质量隐患进行排查，共检查320家企业，立案查处21家企业制假售假违法行为，罚款35万元。出动执法人次340次。

　　六、 加强行政调解工作

　　知识产权行政调解已列入2023年兴安盟知识产权工作要点，依托兴安盟知识产权纠纷人民调解委员会，依法依规办理知识产权纠纷案件，实现纠纷调解法制化、规范化、专业化。与司法局共同制定印发《进一步加强知识产权纠纷调解工作实施方案》的通知

　　存在问题

　　1.突发事件依法处置能力有待提高。

　　2.“双随机、一公开”缺少顶层设计，双随机相关联合部门自治区级事项清单不够完善，并且该平台无法联通各部门检查计划，无法对涉及多个部门的检查事项进行梳理整合，自动生成联合抽查任务，盟级相关个责任部门目前制定联合抽查检查计划还需手动录入，需由区局对该系统进行完善方能实现。3.行政执法行为需进一步规范。案卷行政处罚决定书中的行政复议权力义务告知不规范。

　　工作计划

　　一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想。坚持将学习宣传贯彻习近平法治思想作为全系统普法的首要政治任务，广泛深入开展学习宣传活动。

　　二、加强市场监管干部法治能力培养。建立常态化学法机制。采取举办培训、在线学法、案例研讨评比、学法用法论坛、疑难实务问题研讨等形式，推动学法活动走深走实，不断筑牢依法执法、依法行政的思想根基。