兴安盟市场监管局关于印发 《兴安盟行政事业性乱收费专项治理 行动方案》的通知

各旗县市市场监督管理局：

现将《兴安盟行政事业性乱收费专项治理行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

                       兴安盟市场监督管理局

                          2025年4月10日

兴安盟行政事业性乱收费专项治理

行动方案

 

为贯彻落实《内蒙古自治区助企行动实施方案》（内政发〔2025〕5号）的部署要求，进一步清理规范行政事业性收费和行政审批中介服务，降低企业经营成本，助力优化营商环境，根据自治区市场监管局《关于开展行政事业性乱收费专项治理行动的通知》（内市监价竞字〔2025〕132号），结合兴安盟实际，制定本方案。

一、治理背景

行政事业性收费是政府财政收入的重要组成部分，也是各单位业务工作正常运转的重要保障。当前，各级政府部门及下属单位不同程度存在行政事业性收费不落实减免政策、自立项目、自定标准收费，转嫁行政审批费用，违规增设行政审批事项等行为，严重影响了政府公信力和人民群众利益。开展此次专项治理行动，旨在减轻企业负担、推动行政审批中介服务市场健康发展、保障相关事业有序运转。

二、治理重点

(一)未按规定向社会公示收费项目、收费标准的；

(二)不执行规定收费标准和减免政策的，或者采取分解收费项目、增加收费频次、延长收费时限、扩大收费范围等方式变相提高收费标准的；

(三)已明令取消的收费项目或者停止执行的收费标准仍然收费的；

(四）越权设立行政事业性收费项目并收费的；

(五)擅自制定行政事业性收费标准的；

(六)应当提供特定服务的收费，只收费不服务的；

(七)利用管理职权和行业垄断地位变相收费的；

(八)将行政机关职责内的公务由无偿变有偿进行收费的；

(九)行政机关为经营主体指定或者变相指定中介服务机构的；

(十)行政机关在行政审批过程中，违规增设行政审批条件，强制或者变相强制经营主体接受中介服务的；

(十一)行政机关在行政审批工作中需要委托中介机构开展技术服务的，转嫁由经营主体承担费用的；

(十二)其他违反收费管理规定的。

三、治理步骤

（一）自查清理阶段（4月—6月）

本次专项治理工作按照属地原则开展。各旗县市市场监管局负责清理规范本地区行政事业性乱收费组织各相关单位对照清理重点，依据法定行政审批事项和财政厅公布的自治区行政事业性收费目录清单，对2023年度和2024年度以来涉及行政事业性收费、行政审批事项开展全面自查，形成书面材料，并分年度填写《行政机关和事业单位有关收费清理情况表》《行政审批中介服务转嫁费用和违规增设审批事项清理情况表》（详见附件1、2）。对自查发现的违规收费行为、转嫁行政审批费用行为立即整改，及时退还违规收费和转嫁费用。各旗县市市场监管局汇总本地区自查整改情况后，于5月30日前报兴安盟市场监管局。

（二）抽查复核阶段（7月—11月）

兴安盟市场监管局结合各旗县市市场监管局汇总属地自查结果，对旗县市开展重点抽查，对自查、整改不力的予以通报，函告属地政府，并抄送盟委、行署。对本地本部门难以解决的事项，及时上报盟局。各旗县市市场监管部门可参照组织本地区抽查工作。

（三）分析总结阶段（12月底前）

各旗县市市场监管局对专项行动开展情况进行全面总结，包括发现问题、经验做法、意见建议、典型案例，于12月5日前形成总结报告报兴安盟市场监管局。兴安盟市场监管局汇总全盟专项行动治理情况，形成总结报告后于12月10日前报自治区市场监管局，并通报违法违规收费行为典型案例。

四、工作要求

（一）加强组织领导

清理规范工作政策性强、涉及面广、情况复杂、任务繁重，各旗县市要充分认识专项治理的重要性和紧迫性，加强组织领导，精心组织实施，把握工作时序，清单式推进，做到摸清底数、不留死角，确保专项治理取得实效。各旗县市要成立专项治理工作领导小组，明确职责分工，压实工作责任。

（二）强化责任落实

各旗县市市场监管局根据实际制定切实可行的工作计划，坚持边查边改、标本兼治，及时跟踪工作进展情况。对专项治理工作不力、走过场的，将严肃问责相关责任人。要建立健全长效监管机制，防止乱收费问题反弹。

（三）做好收费公示

各部门要在门户网站统一公示本部门及下属单位的收费项目、收费标准、收费依据、收费性质和服务内容，做到收费透明，接受社会监督。具有行政审批职能的部门要逐项公布中介事项费用由企业承担，还是审批部门承担。公示内容要及时更新，确保信息准确完整。