办理结果：A

兴安盟市场监督管理局对盟政协

第十届五次会议第0103号提案的答复

李国靖委员：

您提出的《关于严控抵押车市场交易行为的提案》收悉。感谢您长期以来对抵押车工作的关心。收到提案后，我局领导高度重视，召集相关科室负责人，认真研究提案内容，一致认为您对我们市场监管部门如何行之有效的进行监管提出了很好的建议，现结合我局的监管职责就有关问题答复如下：

一、基本情况

经调查，经调查，全盟共有二手车交易市场经营企业123家，个体1家；二手车经纪企业633家。抵押车作为二手车市场的一部分，随着汽车消费结构的变化，私人购车量占汽车销售量的比例不断扩大。由于二手车、抵押车满足了人们多档次、多品种、低价位的需求，具有较大的选择空间，市场需求量巨大。因此也导致市场比较混乱，质量和服务质量参差不齐，车品质量令人担忧，严重威胁行车安全。

二、存在问题

一是抵押车交易市场存在较为突出的无证无照经营问题。部分从事抵押车销售、寄卖、典当等业务的市场主体未依法办理营业执照，或虽办理营业执照但超范围经营，擅自从事汽车抵押贷款、典当等需前置审批的金融业务、

二是抵押车交易涉及复杂的法律关系，消费者对抵押车的权属状况、车辆来源合法性、交易风险等缺乏充分了解。部分消费者因价格低廉而盲目购买抵押车，事后才发现车辆存在产权纠纷、无法过户、被原车主收回等问题，权益受到严重损害。

三是抵押车交易纠纷中，消费者维权面临多重困难。一是维权渠道知晓率低，部分消费者不清楚通过何种途径、向哪个部门投诉举报。虽然全国12315平台已实现统一受理，但消费者对热线电话、网络平台、微信小程序等多种渠道的认知度和使用率仍有待提高。

三、工作对策

一是开展专项整治，加大查处力度。将二手车、抵押车无证无照经营问题纳入年度执法重点，开展“抵押车”市场专项整治行动，集中清理整治无证无照经营、超范围经营、擅自改变经营场所、违规销售抵押车等违法违规行为。对屡教不改、情节严重的主体依法予以查处取缔，形成有效震慑。

二是强化日常监管，建立长效机制。将二手车、抵押车经营主体纳入“双随机、一公开”抽查重点领域，加大日常巡查和定向检查频次。督促二手车交易市场切实担负起主体责任，提高车辆进入市场的门槛，规范入场经营者的资质审核。

三是发布消费警示和典型案例。定期向社会发布抵押车交易消费警示，提示消费者在购买抵押车时应注意核验车辆权属、查询车辆登记信息、审查交易主体资质等。梳理发布抵押车交易领域的典型违法案例和消费维权案例，以案释法、以案示警。

四是畅通投诉举报渠道，实现“一号响应”。充分发挥12315热线和全国12315平台的主渠道作用，确保电话、网站、微信公众号、微信小程序、支付宝小程序等多渠道畅通。

感谢您对抵押车工作的关心和支持，真诚地希望您继续关注二手车、抵押车，并对我们的工作给予监督和指导，多提宝贵意见和建议。

兴安盟市场监督管理局

2026年8月17日

单位负责人签章：

承办人姓名：李子一

承办人电话：16284828888