兴安盟市场监督管理局对盟政协第十届五次会议第0217号提案的答复

办理结果：A

兴安盟市场监督管理局对盟政协

第十届五次会议第0217号提案的答复

任超然委员：

您提出的《关于提升兴安盟环境检测行业发展质效，夯实生态保护技术支撑的提案》收悉。非常感谢您对我盟环境检测行业发展的高度关注和深入思考，您的提案精准剖析了当前行业发展面临的挑战，为我们进一步规范和提升环境检测行业指明了方向。

我局高度重视，组织认证认可与检验检测监督管理科进行了专题研讨。作为环境检测机构的资质认定和事中事后监管部门，我们始终立足“依法合规把关人”的职责定位，坚持“严监管”与“优服务”并重，致力于通过严格的准入评审和全过程的监督管理，规范市场秩序、提升机构综合素质，为全盟生态保护提供坚实的技术支撑。现就有关情况及措施答复如下：

一、严把资质认定评审关，从源头提升行业综合素质

资质认定（CMA）是环境检测机构进入市场的“法定敲门砖”。我们深知评审质量直接决定了机构的初始能力和水平，因此将评审作为提升行业素质的第一道防线。

严格评审标准，确保技术能力“真达标”。在资质认定评审环节，我们严格执行《检验检测机构资质认定评审准则》，坚决杜绝“带病准入”。重点审查机构在人员持证上岗、仪器设备计量溯源、实验室环境设施匹配度以及质量管理体系运行等方面的符合性。针对环境检测领域技术复杂、专业性强等特点，我们注重考察机构对新标准、新方法的掌握程度，以及应对复杂样品的实际检测能力，确保机构“硬件”过硬、“软件”不软。

规范评审行为，保证评审过程“公正客观”。加强对评审人员的监督与管理，建立评审工作质量评估机制。要求评审组不仅对照标准条款进行“符合性”检查，更要深入实验室现场，通过见证试验、盲样考核、人员比对等方式，验证检测数据的真实性和可溯源性。对于评审中发现的不符合项，要求机构必须整改到位方可通过，对于存在严重缺陷的机构，坚决不予许可，切实把好行业“入口关”。

强化退出机制，倒逼机构“持续合规”。在后续监管中，我们将资质条件保持情况作为检查重点。对于在监督检查中发现不能持续符合资质认定条件的机构，责令其限期整改；整改仍达不到要求的，依法办理注销手续。通过“有进有出”的动态管理，倒逼机构时刻绷紧质量弦，不断提升自身管理水平和技术能力。

二、强化全过程监督检查，严守数据质量生命线

在严格准入的基础上，我们切实履行事中事后监管职责，确保环境检测数据的“真、准、全”。

实施“双随机、一公开”与信用分类监管。全面推行随机抽查机制，并结合机构信用风险分类结果，实施差异化监管。对信用好、风险低的机构“无事不扰”，合理降低抽查比例；对投诉举报多、有失信记录或风险高的机构，提高抽查频次，进行“靶向”监管和重点整治。

深化跨部门联合监管。我们已与盟生态环境局建立了紧密的联合监管机制，积极推进“进一次门、查多项事”。通过信息共享、线索移送、联合办案，有效避免了多头执法，实现了对环境检测机构从“出具报告”到“实际运用”的全链条闭环管理，严厉打击篡改伪造数据、出具虚假报告等严重违法行为。

开展专项整治与执法震慑。针对环境检测领域存在的突出问题，持续开展专项整治行动。重点打击未经检测出具报告、替换样品、伪造签名等弄虚作假行为，对查实的违规机构依法采取责令整改、行政处罚、撤销资质等措施，坚决清除“害群之马”，维护公平有序的市场环境。

三、推行“服务型执法”，助力行业规范健康发展

我们将监管与服务有机结合，在严格执法的同时，积极为机构提供合规指导，促进其能力提升。

推行“体检式监管”与合规指导。改变传统“挑毛病”的执法模式，推行“体检式监管、服务型执法”。在日常检查中，为企业进行全面“体检”并列出详细的“问题清单”；检查后，通过“康复式”回访，指导机构建立整改台账，完善管理体系。同时，定期举办专题培训班，解读最新法规政策，剖析典型案例，帮助机构规避法律风险。

优化营商环境。通过联合检查、差异化监管等方式，最大限度减少对守法机构正常经营的干扰。将检查结果向社会公示，发挥社会监督作用，营造公平、透明、可预期的市场环境，让守法者受益，让违法者受限，引导行业从“价格竞争”向“质量竞争”转变。

综上所述，检验检测监督管理科对环境检测机构的监管与服务，可以概括为：以严格的评审守住准入底线，以严密的监管守住质量红线，以优质的服务促进行业高线。我们将认真吸纳您的宝贵建议，履职尽责，守正创新，为我盟生态环境保护和高质量发展贡献力量。

再次感谢您对市场监管工作的关心与支持！

兴安盟市场监督管理局

2026年8月24日

单位负责人签章：

承办人姓名：乌云图

承办人电话：15048279981