关于印发《兴安盟2026年度养老机构 “双随机、一公开”联合抽查 检查工作方案》的通知

各旗县市民政局、市场监督管理局、住建局、卫健委、消防救援大队、档案局：

根据《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》（国办发〔2024〕54号）、《兴安盟市场监管局关于印发〈兴安盟2026年度市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查计划〉的通知》（兴市监办字〔2026〕55号）要求，兴安盟民政局、兴安盟市场监督管理局、兴安盟住房和城乡建设局、兴安盟卫生健康委员会、兴安盟消防救援支队、兴安盟档案局联合制定了《兴安盟2026年度养老机构“双随机、一公开”联合抽查检查工作方案》，现印发给你们，请参照实施。

联系人：

兴安盟民政局        赵振宁 15849808978

兴安盟市场监管局    王丽卓 13948281775

                马云贺 13948971121

兴安盟住建局       田永宾 19804800480

兴安盟卫健委       孙晓艺 15004830702

兴安盟消防救援支队 李  斌 15034815119

兴安盟档案局        王钧莹 15048218977

附件：1.兴安盟2026年度养老机构“双随机、一公开”

联合抽查检查工作方案

2.兴安盟2025年度市场监管领域部门联合“双随机、一公开 ”抽查计划

兴安盟民政局           兴安盟市场监督管理局

兴安盟住房和城乡建设局      兴安盟卫生健康委员会

兴安盟消防救援支队               兴安盟档案局

                             2026年7月13日

附件1

兴安盟2026年度养老机构“双随机、一公开”联合抽查检查工作方案

为贯彻落实《优化营商环境条例》，根据《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》（国办发〔2024〕54号）、《兴安盟市场监管局关于印发〈兴安盟2026年度市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查计划〉的通知》（兴市监办字〔2026〕55号）要求，兴安盟民政局、兴安盟市场监督管理局、兴安盟住房和城乡建设局、兴安盟卫生健康委员会、兴安盟消防救援支队、兴安盟档案局联合开展兴安盟2026年度养老机构“双随机、一公开”联合抽查检查工作。为确保工作有序推进，特制定本方案。

一、任务名称

兴安盟2026年度养老机构“双随机、一公开”联合抽查检查。

二、抽查检查主体和比例

本次联合抽查检查主体为盟本级养老机构，100%抽取。

三、主要任务

各旗县市有关部门参照本方案制定抽查检查方案，各部门主要任务如下:

（一）兴安盟民政局

对养老机构安全管理、服务质量及运营规范的监督检查。

（二）兴安盟市场监督管理局

餐饮具清洗消毒情况的检查（重点）；原料控制（含食品添加剂）情况的检查（重点）；加工制作过程的检查（重点）；场所和设施清洁维护情况的检查（重点）；食品经营许可情况的检查（重点）；

特种设备安全监察局：对特种设备使用单位的监督检查。

（三）兴安盟住房和城乡建设局

对建筑施工安全生产的监督检查。

（四）兴安盟卫生健康委员会

对医疗机构设置和执业的行政检查；对医疗机构抗菌药物临床应用的行政检查；对医疗机构处方管理情况进行监督检查。

（五）兴安盟消防救援支队

对养老机构消防监督检查。

（六）兴安盟档案局

对本行政区域内档案工作的监督检查。

四、职责分工

（一）录入年度计划任务。抽查工作计划和任务由牵头部门兴安盟民政局负责，通过“国家企业信用信息公示系统（部门协同监管平台—内蒙古）”录入民政领域“双随机、一公开”联合工作计划和任务。

（二）建立“两库”。按照“监管对象相同、职责相近”原则，各部门协同一致，建立随机抽查检查对象名录库（子库），按照随机原则，建立执法人员库（子库），组成联合检查组，按照各自职责，分工负责开展联合检查。

（三）随机抽取。按照监管工作要求100%全覆盖抽取。

（四）检查结果录入和公示。按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，牵头部门和配合部门将检查结果及时录入平台，通过“国家企业信用信息公示系统”进行公示。

五、工作阶段安排

本次联合抽查自2026年6月1日至10月20日，分为三个阶段实施：

（一）随机抽取阶段（6月1日—8月31日）

由兴安盟民政局牵头，联合各相关部门制定抽查计划，完善检查对象名录库和执法人员库，通过平台随机抽取检查对象和检查人员，确定抽查名单。

（二）实地检查阶段（9月1日—9月30日）

由盟旗两级民政部门牵头，组成本级联合检查组，对本级养老机构开展实地检查，抽查车辆及费用由各单位独自承担；联合检查组对同一被检查机构一次性完成全部抽查事项，避免多头检查、重复检查；除问题线索核查外，实地检查原则上提前告知机构，一次性说明检查事项、时间及需准备的材料，确保机构相关人员到场配合。检查过程如实记录，填写“随机抽查检查表”，由机构法定代表人（负责人）签字并加盖公章。

（三）结果公示阶段（10月8日—10月20日）

按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，各部门在抽查任务完成后20个工作日内，将检查结果录入“国家企业信用信息公示系统”（部门协同监管平台一内蒙古）向社会公示，接受社会监督。抽查结果公示仅针对检查行为本身，后续行政处罚等监管执法结果按规定程序另行公示。

六、工作要求

（一）规范涉企行政检查。各部门要认真贯彻《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》(国办发〔2024〕54号)，切实负起责任，加强对涉企行政检查的规范管理，坚决遏制乱检查、重复检查，切实减轻机构负担，规范检查流程，提升监管效能。

（二）依法处置违法违规问题。对于抽查发现的各类问题，按照“谁审批、谁监管、谁负责”的原则，以及检查主体部门职责，依法对违法违规行为进行查处,涉嫌犯罪的及时移送司法机关。

（三）严守廉洁纪律红线。严格执行涉企行政检查“五个严禁”“八个不得”要求：严禁逐利检查，不得接受被检查机构的任何馈赠、报酬、福利待遇，不得参加机构提供的宴请、娱乐、旅游等活动，不得由机构支付检查相关费用，不得强制机构接受指定中介服务；严禁干扰机构正常运营，不得刻意要求法定代表人到场，切实维护机构合法权益。严禁任性处罚企业，不得乱查封、乱扣押、乱冻结、动辄责令停产停业。严禁下达检查指标，不得将考核考评、预算项目绩效与检查频次、罚款数额挂钩。严禁变相检查，不得以观摩、督导、考察等名义行检查之实。

（四）强化部门协同配合。各联合部门要落实主体责任，按照职责分工加强协调联动，形成监管合力，按时保质完成检查任务，及时通报检查结果，确保民政领域“双随机、一公开”监管工作落地见效。

附件2

兴安盟2025年度市场监管领域部门联合

“双随机、一公开 ”抽查计划

联合抽查计划名称	联合抽查任务名称	检查对象	发起 部门	参与部门	检查方式	抽取时间	抽查比例或数量	检查 时间	联合抽查事项		检查重点
									发起部门抽查事项	参与部门抽查事项
兴安盟2026年度养老机构“双随机、一公开”联合抽查计划	兴安盟2026年养老机构安全检查	盟本级养老机构	兴安盟民政局	兴安盟市场监督管理局、兴安盟住建局、兴安盟卫生健康委员会、兴安盟消防救援支队、兴安盟档案局	书面检查、实地核查	7月-8月	100%	9月-10月	兴安盟民政局：对养老机构安全管理、服务质量及运营规范的监督检查。	兴安盟市场监督管理局：（餐饮服务监督管理科）：餐饮具清洗消毒情况的检查（重点）；原料控制（含食品添加剂）情况的检查（重点）；加工制作过程的检查（重点）；场所和设施清洁维护情况的检查（重点）；食品经营许可情况的检查（重点）；（特种设备安全监察局）：对特种设备使用单位的监督检查。兴安盟住房和城乡建设局：对建筑施工安全生产的监督检查。兴安盟卫生健康委员会：对医疗机构设置和执业的行政检查；对医疗机构抗菌药物临床应用的行政检查；对医疗机构处方管理情况进行监督检查。兴安盟消防救援支队：消防监督检查。兴安盟档案局：对本行政区域内档案工作的监督检查。	建筑消防审查和验收情况的检查，特种设备安全检查、餐饮服务监督检查。